教育部關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養能力的意見 教高〔2018〕2號
日期:2018-10-29  發布人:  瀏覽量:264

教育部關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養能力的意見
教高〔2018〕2號 

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校、部省合建各高等學校:

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實全國教育大會精神,緊緊圍繞全面提高人才培養能力這個核心點,加快形成高水平人才培養體系,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,現就加快建設高水平本科教育、全面提高人才培養能力提出如下意見。

一、建設高水平本科教育的重要意義和形勢要求

1.深刻認識建設高水平本科教育的重要意義。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。高等教育是國家發展水平和發展潛力的重要標志。統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,建成社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興,對高等教育的需要,對科學知識和優秀人才的需要,比以往任何時候都更為迫切。本科生是高素質專門人才培養的最大群體,本科階段是學生世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵階段,本科教育是提高高等教育質量的最重要基礎。辦好我國高校,辦出世界一流大學,人才培養是本,本科教育是根。建設高等教育強國必須堅持“以本為本”,加快建設高水平本科教育,培養大批有理想、有本領、有擔當的高素質專門人才,為全面建成小康社會、基本實現社會主義現代化、建成社會主義現代化強國提供強大的人才支撐和智力支持。

2.準確把握建設高水平本科教育的形勢要求。當前,我國高等教育正處于內涵發展、質量提升、改革攻堅的關鍵時期和全面提高人才培養能力、建設高等教育強國的關鍵階段。進入新時代以來,高等教育發展取得了歷史性成就,高等教育綜合改革全面推進,高校辦學更加聚焦人才培養,立德樹人成效顯著。但人才培養的中心地位和本科教學的基礎地位還不夠鞏固,一些學校領導精力、教師精力、學生精力、資源投入仍不到位,教育理念仍相對滯后,評價標準和政策機制導向仍不夠聚焦。高等學校必須主動適應國家戰略發展新需求和世界高等教育發展新趨勢,牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點,把本科教育放在人才培養的核心地位、教育教學的基礎地位、新時代教育發展的前沿地位,振興本科教育,形成高水平人才培養體系,奮力開創高等教育新局面。

二、建設高水平本科教育的指導思想和目標原則

3.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務,全面落實立德樹人根本任務,準確把握高等教育基本規律和人才成長規律,以“回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想”為基本遵循,激勵學生刻苦讀書學習,引導教師潛心教書育人,努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,為建設社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的人才保障。

4.總體目標。經過5年的努力,“四個回歸”全面落實,初步形成高水平的人才培養體系,建成一批立德樹人標桿學校,建設一批一流本科專業點,引領帶動高校專業建設水平和人才培養能力全面提升,學生學習成效和教師育人能力顯著增強;協同育人機制更加健全,現代信息技術與教育教學深度融合,高等學校質量督導評估制度更加完善,大學質量文化建設取得顯著成效。到2035年,形成中國特色、世界一流的高水平本科教育,為建設高等教育強國、加快實現教育現代化提供有力支撐。

5.基本原則。

——堅持立德樹人,德育為先。把立德樹人內化到大學建設和管理各領域、各方面、各環節,堅持以文化人、以德育人,不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養,教育學生明大德、守公德、嚴私德。

——堅持學生中心,全面發展。以促進學生全面發展為中心,既注重“教得好”,更注重“學得好”,激發學生學習興趣和潛能,激勵學生愛國、勵志、求真、力行,增強學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。

——堅持服務需求,成效導向。主動對接經濟社會發展需求,優化專業結構,完善課程體系,更新教學內容,改進教學方法,切實提高高校人才培養的目標達成度、社會適應度、條件保障度、質保有效度和結果滿意度。

——堅持完善機制,持續改進。以創新人才培養機制為重點,形成招生、培養與就業聯動機制,完善專業動態調整機制,健全協同育人機制,優化實踐育人機制,強化質量評價保障機制,形成人才培養質量持續改進機制。

——堅持分類指導,特色發展。推動高校分類發展,引導各類高校發揮辦學優勢,在不同領域各展所長,建設優勢特色專業,提高創新型、復合型、應用型人才培養質量,形成全局性改革成果。

三、把思想政治教育貫穿高水平本科教育全過程

6.堅持正確辦學方向。要全面加強高校黨的建設,毫不動搖地堅持社會主義辦學方向,辦好高校馬克思主義學院和思想政治理論課,加強面向全體學生的馬克思主義理論教育,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,不斷增強學生的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

7.堅持德才兼修。把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準,加強理想信念教育,厚植愛國主義情懷,把社會主義核心價值觀教育融入教育教學全過程各環節,全面落實到質量標準、課堂教學、實踐活動和文化育人中,幫助學生正確認識歷史規律、準確把握基本國情,掌握科學的世界觀、方法論。深入開展道德教育和社會責任教育,引導學生養成良好的道德品質和行為習慣,崇德向善、誠實守信,熱愛集體、關心社會。

8.提升思政工作質量。加強高校思想政治工作體系建設,深入實施高校思想政治工作質量提升工程,建立健全系統化育人長效機制,一體化構建內容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作質量體系。把握師生思想特點和發展需求,優化內容供給、改進工作方法、創新工作載體,激活高校思想政治工作內生動力,不斷提高師生的獲得感。

9.強化課程思政和專業思政。在構建全員、全過程、全方位“三全育人”大格局過程中,著力推動高校全面加強課程思政建設,做好整體設計,根據不同專業人才培養特點和專業能力素質要求,科學合理設計思想政治教育內容。強化每一位教師的立德樹人意識,在每一門課程中有機融入思想政治教育元素,推出一批育人效果顯著的精品專業課程,打造一批課程思政示范課堂,選樹一批課程思政優秀教師,形成專業課教學與思想政治理論課教學緊密結合、同向同行的育人格局。

四、圍繞激發學生學習興趣和潛能深化教學改革

10.改革教學管理制度。堅持從嚴治校,依法依規加強教學管理,規范本科教學秩序。推進輔修專業制度改革,探索將輔修專業制度納入國家學籍學歷管理體系,允許學生自主選擇輔修專業。完善學分制,推動健全學分制收費管理制度,擴大學生學習自主權、選擇權,鼓勵學生跨學科、跨專業學習,允許學生自主選擇專業和課程。鼓勵學生通過參加社會實踐、科學研究、創新創業、競賽活動等獲取學分。支持有條件的高校探索為優秀畢業生頒發榮譽學位,增強學生學習的榮譽感和主動性。

11.推動課堂教學革命。以學生發展為中心,通過教學改革促進學習革命,積極推廣小班化教學、混合式教學、翻轉課堂,大力推進智慧教室建設,構建線上線下相結合的教學模式。因課制宜選擇課堂教學方式方法,科學設計課程考核內容和方式,不斷提高課堂教學質量。積極引導學生自我管理、主動學習, 激發求知欲望,提高學習效率,提升自主學習能力。

12.加強學習過程管理。加強考試管理,嚴格過程考核,加大過程考核成績在課程總成績中的比重。健全能力與知識考核并重的多元化學業考核評價體系,完善學生學習過程監測、評估與反饋機制。加強對畢業設計(論文)選題、開題、答辯等環節的全過程管理,對形式、內容、難度進行嚴格監控,提高畢業設計(論文)質量。綜合應用筆試、口試、非標準答案考試等多種形式,全面考核學生對知識的掌握和運用,以考輔教、以考促學,激勵學生主動學習、刻苦學習。

13.強化管理服務育人。按照管理育人、服務育人的理念和要求,系統梳理、修訂完善與在校大學生學習、生活等相關的各項管理制度,形成依法依規、寬嚴相濟、科學管用的學生管理制度體系。探索建立大學生誠信制度,推動與國家誠信體系建設相銜接。探索建立反映大學生全面發展、個性發展的國家學生信息管理服務平臺,為大學生升學、就業、創業提供權威、豐富的學生發展信息服務。高度重視并加強畢業生就業工作,提升就業指導服務水平,定期發布高校就業質量年度報告,建立就業與招生、人才培養聯動機制。

14.深化創新創業教育改革。把深化高校創新創業教育改革作為推進高等教育綜合改革的突破口,面向全體、分類施教、結合專業、強化實踐,促進學生全面發展。推動創新創業教育與專業教育、思想政治教育緊密結合,深化創新創業課程體系、教學方法、實踐訓練、隊伍建設等關鍵領域改革。強化創新創業實踐,搭建大學生創新創業與社會需求對接平臺。加強創新創業示范高校建設,強化創新創業導師培訓,發揮“互聯網+”大賽引領推動作用,提升創新創業教育水平。鼓勵符合條件的學生參加職業資格考試,支持學生在完成學業的同時,獲取多種資格和能力證書,增強創業就業能力。

15.提升學生綜合素質。發展素質教育,深入推進體育、美育教學改革,加強勞動教育,促進學生身心健康,提高學生審美和人文素養,在學生中弘揚勞動精神,教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動。把國家安全教育融入教育教學,提升學生國家安全意識和提高維護國家安全能力。把生態文明教育融入課程教學、校園文化、社會實踐,增強學生生態文明意識。廣泛開展社會調查、生產勞動、志愿服務、科技發明、勤工助學等社會實踐活動,增強學生表達溝通、團隊合作、組織協調、實踐操作、敢闖會創的能力。

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